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Abril 5, 2017

Negociaciones relacionadas al Tratado de Libre de Comercio

En días pasados se circuló el borrador de la petición que el Representante de Comercio de Estados Unidos, Stephen Vaughn, pretende notificar al Congreso respecto de la intención del Presidente de Estados Unidos para iniciar con las negociaciones relacionadas al Tratado de Libre Comercio y su estructura.

Dicha negociación busca incrementar el crecimiento económico haciendo más rentable las actividades de manufactura dentro del bloque manteniendo la relación comercial con sus socios de América del Norte.

Dentro de este documento se exige que la actual administración tome acciones para revisar la relación comercial trilateral y responder a desafíos del siglo XXI, toda vez que la economía y negocios han cambiado considerablemente desde la negociación y firma del TLCAN hace 25 años.

Así, Estados Unidos intenta conservar sus derechos y obligaciones adquiridos del TLCAN, en particular lo relacionado al acceso a mercados en donde algunos de sus objetivos específicos a Comercio Exterior y Aduanas para la negociación incluyen lo siguiente:

Comercio de bienes

  • Mantener y expandir el acceso a mercados entre los países del TLCAN y Estados Unidos buscando mejorar las oportunidades competitivas para las exportaciones de Estados Unidos, incluyendo la utilización de las cadenas de suministro globales, con dirección a las susceptibilidades de Estados Unidos.
  • Eliminar barreras no arancelarias para las exportaciones de Estados Unidos, incluyendo otras medidas restrictivas.

Agricultura y Medidas Sanitarias y Fitosanitarias

  • Reducir o eliminar barreras no arancelarias a las exportaciones agroalimentarias de Estados Unidos, incluyendo licencias y restricciones injustificadas que afectan nuevas tecnologías.
  • Mantener el compromiso de eliminar todos los subsidios a la exportación de los productos agroalimentarios, preservando el desarrollo del mercado agroalimentario de Estados Unidos.

Reglas de Origen

  • Buscar reglas de origen que aseguren que el Tratado apoya la producción y los trabajos en Estados Unidos, procedimientos para la aplicación de estas reglas y provisiones para abordar la elusión que asegure que las preferencias arancelarias bajo el tratado se aplican únicamente a los bienes elegibles para recibir dicho tratamiento, sin crear obstáculos innecesarios al comercio.

Asuntos de Comercio y Cooperación

  • Buscar que los países del TLCAN mejoren sus compromisos con la OMC de facilitación del comercio, incluyendo reglas que requieran que cada país del TLCAN lleve a cabo sus operaciones aduaneras con transparencia y eficiencia y que las leyes y regulaciones aduaneras no sean aplicadas de manera que ocasionen obstáculos al comercio internacional.
  • Fortalecer la colaboración en la implementación del Acuerdo sobre la Facilitación del Comercio de la OMC y crear un procedimiento para intercambiar información relacionada a temas de facilitación de comercio.

Barreras técnicas al Comercio

  • Buscar que los países del TLCAN mejoren sus compromisos con la OMC de las barreras técnicas al comercio y que se eliminen barreras injustificadas, así como fortalecer la colaboración de implementar un procedimiento para intercambiar información relacionada a las barreras técnicas al comercio.

Comercio de Servicios

  • Buscar compromisos de los países del TLCAN para expandir oportunidades de mercado para los servicios de Estados Unidos, mejorar la transparencia y previsibilidad en sus respectivos procesos regulatorios, así como buscar disciplinas especializadas para servicios financieros y disciplinas adicionales para telecomunicaciones y otros sectores.
  • Buscar un acercamiento al acceso a mercados, incluyendo cualquier mejora que sea necesaria en el acceso a las telecomunicaciones, servicios financieros, entregas express, servicios profesionales, y otros sectores, así como abordar la operación de cualquier monopolio designado o empresa pública.

Inversiones

  • Establecer reglas que reduzcan o eliminen barreras que distorsionan la inversión de Estados Unidos en los países del TLCAN.
  • Asegurar que los inversionistas de Estados Unidos reciban el mismo trato favorable que el que se le da a inversionistas nacionales u otros inversionistas extranjeros en los países del TLCAN, y abordar barreras injustificadas al establecimiento y operación de inversiones de Estados Unidos en países del TLCAN.

Comercio digital y Flujo de Información Transfronterizo

  • Buscar el compromiso de los países del TLCAN para no interponer aranceles en productos digitales o discriminar injustificadamente los productos enviados electrónicamente.
  • Asegurar que los países del TLCAN no implementen medidas que impidan el comercio de bienes y servicios digitales, que restrinjan flujos de información transfronterizos.

Soluciones Comerciales

  • Buscar un mecanismo de protección que permita una revocación temporal de preferencias arancelarias, si las importaciones de países del TLCAN ocasionan un daño serio o una amenaza de daño a la industria nacional.
  • Buscar preservar la habilidad de Estados Unidos para que promueva leyes de soluciones comerciales, que incluyan el abordar diversas medidas de discriminación de precios y subsidios, así como barreras de acceso a mercados que llevan a la discriminación de precios y sobrecapacidad.

Antidumping y Cuotas compensatorias (Capítulo 19) Solución de Controversias

  • Eliminación del Capítulo 19 solución de controversias de antidumping y cuotas compensatorias derivado de las experiencias de Estados Unidos en donde los paneles han ignorado el estándar apropiado de revisión y leyes aplicables, y en donde decisiones aberrantes no han sido efectivamente revisadas y corregidas.

Adicionalmente, se tomarán en cuenta otros objetivos que Estados Unidos quiere contemplar tales como protección de la salud, seguridad e intereses de consumo.

Se estima que la notificación al congreso sea formalizada antes del 10 de abril del año en curso, donde podrían cambiar algunos aspectos de este borrador.

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